2020年3月18日, 家庭首次冠状病毒应对法 原为 成为法律,这是解决COVID-19的第二项主要立法举措( 第一 协议于3月6日签署,为国内和全球工作提供了紧急资金救济)。下表总结了本指南的主要规定 家庭第一幕,解决了国内爆发的疾病,包括带薪病假,冠状病毒检测的保险范围,营养援助和失业救济。

表1:家庭第一个冠状病毒应对法–关键条款摘要
部门 关键条款 基金/
帐户
可用资金 支出期
总资金

$ 3,471,000,000

加上额外的资金*
部门A-2020年冠状病毒的制备和应对补充拨款法
农业部

 

为“妇女,婴儿和儿童特别补充营养计划”(WIC)额外支付。 食物及营养服务

$ 500,000,000

在2021年9月30日之前仍然可用
为紧急食品援助计划(TEFAP)的“商品援助计划”额外支付。

在可用资金中,t农业部长最多可动用1亿美元用于与商品分销相关的费用。

食物及营养服务

$ 400,000,000

在2021年9月30日之前仍然可用
2020财年的补充营养援助计划(SNAP)。

在2020财年期间,只要学校在公共卫生紧急事件指定期间连续至少5天关闭,否则学校将重新上课,每户至少包含1名成员的合格入学儿童都有资格领取根据农业部长批准的国家机构计划提供援助。 “合格的孩子”是指这样的孩子:如果不是因为在公共卫生紧急事件期间指定孩子就读的学校而关闭,并且由于对COVID-19疫情的担忧,则将根据国家法律获得免费或减价的学校餐学校的《学校午餐法》。

在2020财年期间,农业部长可在公共卫生紧急指定期间购买商品以在美国任何地区紧急分发。

这里的“公共卫生紧急事件名称”是指卫生和公共服务部长基于SARS-CoV-2或另一种具有大流行潜力的冠状病毒爆发而宣布的公共卫生紧急事件。

食物及营养服务

必要数额

2020财年
让农业部长向北马里亚纳群岛,波多黎各和美属萨摩亚提供赠款,以应对COVID-19突发公共卫生事件提供营养援助。 食物及营养服务

$ 100,000,000

在2021年9月30日之前仍然可用
国防部 进行SARS–CoV–2的检测或诊断导致COVID–19的病毒的诊断并测试相关的访问。 国防健康计划(TRICARE)

$ 82,000,000

一直保持到2022年9月30日
卫生与公共服务部

 

用于营养服务的“衰老和残疾服务计划”。

其中,$ 160,000,000用于家庭提供的营养服务,$ 80,000,000用于综合营养服务,$ 10,000,000用于美国原住民营养服务.

社区生活管理

250,000,000美元

一直保持到2021年9月30日
进行SARS–CoV–2的检测或诊断导致COVID–19的病毒的诊断并测试相关的访问。 印度卫生服务

$ 64,000,000

一直保持到2022年9月30日
对于支持国家灾难医疗系统的“公共卫生和社会服务应急基金”,支付提供者的索赔,以检测SARS–CoV–2或诊断导致COVID–19的病毒,并测试相关的就诊对于没有保险的人。 秘书室

$ 1,000,000,000

保持可用直到消耗
财政部 对于“纳税人服务”(金额可以转移并与运营支持合并),以执行本法案。 国税局

$ 15,000,000

一直保持到2022年9月30日
退伍军人事务部(VA) 进行SARS–CoV–2的检测或诊断导致COVID–19的病毒的诊断并测试相关的访问。

O 如果 3000万美元用于“医疗服务”,3000万美元用于“医疗社区护理”。

退伍军人健康管理局

$ 60,000,000

一直保持到2022年9月30日
一般规定 接受本法案资助的每个执行机构的负责人: 在颁布日期(3/18/20)之后的30天之内,每人应向众议院和参议院拨款委员会提供一份详细说明所有此类资金的预期用途的报告,并且该计划应予以更新并提交给每60天举行一次委员会,直到所有资金用完或过期为止。

根据该部门获得资金或援助的州和地方政府: 应确保疾病预防控制中心主任确定各州紧急行动中心定期和实时报告州和地方公共卫生部门的检测和结果汇总数据,并确保数据传输到CDC。

B部—营养减免
维持学生基本午餐(MEALS)法案

允许农业部长授予合格的豁免权,该豁免权是由州和某些联邦法律要求的合格提供者要求的,目的是根据联邦学校早餐和午餐计划及相关计划提供餐食和膳食补充剂与COVID-19相关的学校停课期间的课程。

COVID-19儿童营养应对法

允许农业部长:

-制定一项针对州的全国性豁免,目的是根据合格的计划(包括学校午餐计划)提供膳食和膳食补充剂,并针对COVID-19采取适当的安全措施;该豁免应自动适用于选择接受豁免的任何州,而无需进一步应用;

-授予豁免,允许按照儿童和成人食品计划针对COVID-19采取适当的安全措施,允许非集体喂养,允许在学校/护理场所外提供食物;和

-如果由于COVID-19相关供应链中断了此类计划中所提供的食品,则有必要放弃在合格计划中调整膳食营养成分的权利。

*“合格计划”是指学校午餐计划,学校早餐计划,儿童和成人护理食物计划以及面向儿童的夏季食物服务计划。

允许农业部长批准国家机构的要求:

-在重新认证期间放弃WIC的身体存在要求,并推迟确定营养风险所需的人体测量和血液检查要求,以及

-如果由于COVID-19无法满足要求,请修改或放弃任何管理要求。

权限于2020年9月30日结束。

 

补充营养援助计划(SNAP)豁免

从2020年4月开始取消SNAP计划的工作和工作培训要求,并从随后取消卫生和公共服务部长的COVID-19公共卫生紧急声明的次月起至下个月的每个月。从取消声明之月起的下个月开始,提供SNAP计划的州机构应无视个人在该月之前根据SNAP获得福利的任何时期。

如果卫生和公共服务部长发布了COVID-19公共卫生紧急声明,而州政府发布了COVID-19紧急或灾难声明,则农业部长:

-应国家机构的要求,向SNAP家庭提供紧急拨款,以解决临时食品需求,但不得超过该家庭规模适用的最大每月拨款;以及

-可以调整发行方法,应用和报告要求,使其与受影响地区的实际情况相符。

C区-紧急家庭和病假扩大法
与公共卫生紧急情况(原因)有关的合格需求: 由于学校或日托服务已关闭或由于公共卫生紧急情况而无法提供托儿服务,该雇员由于需要休假照顾孩子而无法工作。

工资: 不少于雇员正常薪水的三分之二,每天最高200美元,在福利期内最高10,000美元。休假的前10天可能没有薪,但在此期间,员工可以使用其他带薪休假(如果有)。

休假时间: 12周,其中包括《家庭和病假法》所要求的工作保护(包括该法对雇用少于25名雇员的雇主的工作保护要求所作的修正)。收益不具有追溯力。

符合条件的员工: FMLA标题I涵盖的员工(即不包括FMLA标题II涵盖的大多数联邦雇员)。员工必须为雇主工作至少30天。雇员应向雇主提供切实可行的请假通知。作为医疗保健提供者或紧急响应人员的雇员的雇主可以选择排除该雇员。

适用的雇主: 私人企业<500名雇员和所有公共雇主(豁免情况请参见下文)。

授予劳工部长的权力: 如果符合要求会损害企业的生存能力,则将某些医疗保健提供者或紧急情况响应者从合格员工的定义中排除,并豁免少于50名员工的小型企业。

这里的“公共卫生突发事件”是指联邦,州或地方当局针对COVID-19发出的突发事件。

生效日期不迟于2020年3月18日生效(劳工部已将其确定为2020年4月1日生效),并于2020年12月31日截止。
D部-2020年紧急失业保险稳定和准入法
2020财年,各州将获得紧急补助,以提供和处理非保险利益。

拨给各州的资金可用于管理其失业补偿法,包括在需求旺盛时期确保充足的资源。

50%的资金(5亿美元)用于所有州,前提是各州遵守与失业补偿相关的某些通知和无障碍要求。

50%的资金(5亿美元)用于失业救济金申请额比上一日历年同期增长至少10%的州,前提是该州致力于维持和加强使用失业补偿金制度并放宽资格要求和获取途径失业补偿,包括放弃求职要求和等待时间。

为各州提供无息贷款,以协助其在2020年12月31日之前支付失业补偿金。

规定劳工部长将在建立,实施和提高雇主对短期薪酬计划的认识方面为各州提供技术援助和指导,以帮助避免裁员。

为失业率比上一年高出10%并在2020年12月31日之前遵守其他受益人获取要求的州提供100%联邦资金,用于扩展福利(而不是50%的对等)。

使用现行法律规定的比率分配给失业信托基金中的国家帐户 $ 1,000,000,000 2020财年

 

 

 

 

 

E区-紧急有薪病假法
紧急带薪病假的合格原因: 员工因请假而无法工作或远程办公,因为该员工是:

-根据隔离或隔离令,

-由于冠状病毒的问题,由医疗保健提供者建议自行隔离,或

-正在经历冠状病毒的症状并寻求医学诊断。

工资: 员工的定期工资,最高每天$ 511,在福利期内最高为$ 5,110。

带薪病假的其他合格原因: 员工因请假而无法工作或远程办公,因为该员工是:

照顾需要接受检疫或隔离令的个人,或由于冠状病毒的考虑而被卫生保健提供者建议自我隔离的个人;

-由于冠状病毒的预防措施,如果他们的学校或日托所关闭或托儿所不可用,请照料他们的孩子;要么

-正在与库务局局长协商,正在经历“卫生和公共服务部长指定的“其他任何基本相似的情况”。

工资: 员工常规工资的三分之二,每天200美元,在福利期内为2,000美元。

休假的时间和使用: 全职雇员应享有80个小时的带薪病假时间,兼职雇员应享有与该雇员在两周内工作的平均小时数相等的金额。带薪病假可立即使用,不需要等待期或应计费用。收益不具有追溯力。雇主可以要求雇员在第一工作日或其中的第一天,请其采取合理的通知程序,以便继续接受该带薪病假。由于上述原因,在雇员使用本节规定的带薪病假之前,雇主不得要求雇员使用雇主提供给雇员的其他带薪休假。带薪病假不得从一年延续到下一年。作为提供此类带薪病假时间的条件,雇主可能不要求所涉及的员工搜索或找到替代员工以覆盖该员工使用带薪病假时间的时间。

适用的雇主: 私人企业<500名员工和所有公共雇主。雇主应张贴并保持有关这些要求的通知。任何雇主解雇,纪律处分或以任何其他方式歧视任何请假,根据本法或与本法有关提起投诉或提起任何诉讼,或已在任何证词中作证或将要作证的雇员,均属违法。这样的程序。该法包括针对违规行为的执行机制。请参阅以下豁免。

授予劳工部长的权力: 将某些医疗保健提供者或紧急响应人员从合格员工的定义中排除,并且将少于50名员工的小型企业免于向照顾孩子的员工提供紧急带薪病假的要求,如果孩子的学校或日托所如果遵守要求会危及企业的生存能力,则应关闭冠状病毒,或者由于冠状病毒的预防措施而无法提供托儿服务。

生效日期不迟于2020年3月18日生效(劳工部已将其确定为2020年4月1日生效),并于2020年12月31日截止。

 

F区-健康规定
测试范围

私人保险,包括集体计划和个人计划,包括涵盖SARS–CoV–2的检测或诊断导致COVID–19的病毒的祖先计划,前提是该诊断已获得联邦食品法第564条的紧急使用授权(EUA) ,药品和化妆品法(FD&C法),以及在各种设置中进行相关访问,而无需费用共享,无需满足自付额,无需事先授权或其他使用管理(在紧急时期)。

–其他类型的不合规计划(例如短期保单)中的那些被视为未投保。

医疗保险 ,包括传统的Medicare和Medicare Advantage计划在内,涵盖了SARS–CoV–2的检测或导致COVID–19的病毒的诊断以及在各种情况下的相关访问,而无需分担费用,无需满足免赔额,未经事先授权或其他使用管理(在紧急时期)。

-在此立法之前,传统医疗保险受益人已经受到保护,免于分担费用/满足临床诊断实验室测试的免赔额。 Bill消除了为该人群提供服务的费用分摊或门诊的费用。医保覆盖服务的医保优势参与者的费用分摊要求因计划而异;法案消除了这些参与者的测试费用以及与测试相关的服务的费用。

医疗补助和筹码 涵盖SARS–CoV–2的检测或导致COVID–19的病毒的诊断,前提是该诊断已获得《联邦食品,药物和化妆品法》(FD)第564条的紧急使用授权(EUA)&C法),作为必不可少的福利。在紧急期间,无需支付费用即可涵盖测试和与测试相关的服务。

-还创建了状态选项,以覆盖SARS-CoV-2或COVID-19相关的测试以及与测试有关的服务(仅针对紧急情况下100%联邦匹配的无保险个人)。

*未保险者包括那些没有医疗补助资格且未被团体或个人私人保险或其他联邦健康计划覆盖的人。

-提供州&在紧急时期正常联邦匹配率暂时提高6.2个百分点的地区(此增长不适用于ACA扩展成人)。

*要接收,各州需要满足某些要求,包括:

-与2020年1月1日相比,没有实施更严格的资格标准或更高的保费

-在紧急时期的月底之前提供连续的入学资格,除非个人要求取消入学资格或不再是州居民

-不收取与SARS-CoV-2或COVID-19相关的测试服务或治疗(包括疫苗,专用设备或疗法)的费用分摊。

-提高对地区的联邦医疗补助分配。

TRICARE,退伍军人事务和涵盖联邦工人的医疗计划 如果诊断已获得《联邦食品,药品和化妆品》第564条的紧急使用授权(EUA),则不会为检测SARS–CoV–2或诊断导致COVID–19的病毒而分摊费用法令(FD&C法)以及相关的紧急访问。

印度卫生服务 不会通过印度卫生服务局(包括印度城市组织)向那些接受卫生服务的人施加分摊费用,以检测SARS–CoV–2或诊断导致COVID–19的病毒,前提是该诊断已得到紧急联邦食品,药品和化妆品法(FD)第564条下的使用授权(EUA)&C法),或在紧急期间进行探视,包括在印度卫生服务局或部落医疗机构之外提供的探视。

其他

个人呼吸防护装置 在COVID-19爆发期间使用时,根据PREP法案声明涵盖的对策,因此可以避免某些责任(保护终止于2024年10月1日)。

这里的“紧急时期”是指存在以下情况的时期:

(A)总统根据全国紧急情况或《罗伯特·斯塔福德灾难救助和紧急援助法》宣布的紧急情况或灾难;和

(B)卫生和公共服务部长宣布的突发公共卫生事件。

G分部-病假和有薪家庭及医疗假的税收抵免
工资税抵免额 在允许的期限内,应允许雇主支付合格的病假工资和家庭假,其支付的福利金额(不超过上述工资限额)。

一个 个人税收抵免 自雇人士的合格病假和家庭假,每天为200美元(或为511美元的紧急带薪病假用于自己的隔离或寻求医疗诊断)或67%(或100%的带薪个人病假)在允许的期限内为个体经营者的平均日薪进行检疫或寻求医疗诊断),以较少者为准。

此信用不适用于美国政府或任何州的政府。

由于《紧急有薪病假法》和《紧急家庭和医疗假扩展法》(见上文)而需要支付的任何工资,不应出于某些目的被视为工资。

在此拨给社会保障,特别是联邦老年和幸存者保险信托基金和联邦残疾保险基金,金额等于根据本节的规定,减少到财政部的收入(“与雇主税收有关的特殊规则” ”)。前一句拨出的款项,应在一定时间和方​​式下从普通基金中转移,如果可能的话,该复制应尽可能地复制到未制定本节的情况下,将发生在该信托基金或帐户上的转移。

自财政部长选定的日期起生效,该日期为2020年3月18日颁布后的15天内,至2020年12月31日截止
注意:*尚待确定的社会保障额外资金以及SNAP所需的额外资金。
消息来源:KFF对《家庭第一份冠状病毒应对法》的分析( P.L. 116-127 )。